Financiën
In dit onderdeel worden de financiën van het deelprogramma toegelicht op het niveau van het beleidsveld. Door een toelichting op het niveau van het beleidsveld, sluiten we aan bij de indeling in de tabel met resultaten/ activiteiten. Indien mogelijk wordt bij de toelichting op de totale lasten aangesloten bij de activiteiten.
Financieel overzicht lasten en baten
01.3 | Wonen | |||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Omschrijving | Rekening | Actuele Begroting | Primitieve begroting | |||||
(Bedragen x 1.000 euro) | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | ||
Lasten | ||||||||
01.3.1 | Stimuleren en reguleren woningmarkt | 888 | 4.117 | 4.949 | 5.449 | 6.423 | 6.623 | |
01.3.2 | Doelgroepen | 3.210 | 1.816 | 6.428 | 1.918 | 1.918 | 1.918 | |
01.3.3 | Kwaliteit en duurzaamheid | 9.412 | 13.393 | 15.998 | 7.055 | 7.355 | 7.555 | |
01.3.4 | Overig Wonen | 13.750 | 16.966 | 19.177 | 17.815 | 17.656 | 16.893 | |
Totaal | 27.258 | 36.292 | 46.552 | 32.237 | 33.352 | 32.989 | ||
Baten | ||||||||
01.3.1 | Stimuleren en reguleren woningmarkt | 351 | 727 | 500 | 500 | 500 | 500 | |
01.3.2 | Doelgroepen | 1.014 | 673 | 610 | 610 | 610 | 610 | |
01.3.3 | Kwaliteit en duurzaamheid | 2.341 | 4.650 | 8.007 | 2.667 | 2.667 | 2.667 | |
01.3.4 | Overig Wonen | 13.742 | 15.694 | 17.987 | 18.216 | 18.217 | 17.217 | |
Totaal | 17.447 | 21.744 | 27.103 | 21.993 | 21.993 | 20.994 | ||
Saldo van baten en lasten voor reservemutaties | -9.811 | -14.548 | -19.449 | -10.244 | -11.358 | -11.995 | ||
Reserve mutaties | ||||||||
Totaal toevoegingen | 3.030 | 1.100 | 600 | 600 | 126 | 126 | ||
Totaal onttrekkingen | 2.416 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
Saldo van baten en lasten na reservemutaties | -10.425 | -15.648 | -20.049 | -10.844 | -11.485 | -12.121 |
Financiële toelichtingen begroting 2024
Hieronder lichten we achtereenvolgens toe waar het geld vandaan komt en waar het naartoe gaat, welke extra middelen er beschikbaar worden gesteld en of daar extra dekking tegenover staat. Tot slot geven we op hoofdlijnen aan wat de verschillen zijn in beschikbare baten en lasten ten opzichte van de vorige begroting.
Toelichtingen op baten en lasten begroting 2024
1.3 Wonen | Lasten | Baten | Saldo |
---|---|---|---|
Begroting 2024 | 46.552 | 27.103 | -19.449 |
Waarvan intensiveringen 2024 | 6.435 | 1.000 | -5.435 |
Bestaand beleid 2024 | 40.117 | 26.103 | -14.014 |
Verschil ten opzichte van 2023 | 3.825 | 4.359 | 534 |
Waar gaat het geld voornamelijk naar toe (bestaand beleid):
1.3.1 Stimuleren en reguleren woningmarkt | Lasten | Baten |
---|---|---|
Stimuleren en reguleren woningmarkt | 400 | |
Binnen dit beleidsveld hebben we onder meer SIF-middelen begroot voor het stimuleren en reguleren van de woningmarkt 0,4 miljoen euro. | ||
Actieplan sociale huur | 500 | |
Van de beschikbare intensiveringsmiddelen Wonen is 500 duizend euro geoormerkt voor de uitvoering van het actieplan sociale huur. | ||
Meer betaalbare woningen | 600 | |
Voor het realiseren van extra sociale huur- en betaalbare koopwoningen begroten we hier 600 duizend euro. | ||
Plankosten Stedelijk investeringsfonds | 1.475 | |
Daarnaast hebben we hier SIF-middelen begroot voor de plankosten van projecten uit het Stedelijk Investeringsfonds. | ||
Kapitaallasten Stadshavens | 1.100 | |
Voor de structurele dekking van de kapitaallasten gebiedsontwikkeling Stadshavens-Eemskanaalzone hebben we 1,1 miljoen euro begroot. | ||
Woontoezicht | 400 | 500 |
Voor de bestrijding van woonfraude hebben we 0,5 miljoen euro begroot. Woonfraude gaat voornamelijk om illegale woningomzettingen (ten behoeve van kamerverhuur), onttrekken van woningen aan de woningvoorraad ten behoeve van kort verblijf en de aankoop van woningen met de intentie deze te verhuren. Van deze middelen is 0,1 miljoen euro geoormerkt als overhead en begroot in het beleidsveld 4.4.1 Overhead. | ||
Implementatie en uitvoering Wet goed verhuurderschap | 216 |
1.3.2 Doelgroepen | Lasten | Baten |
---|---|---|
Doelgroepen | 600 | |
Binnen dit beleidsveld hebben we SIF-middelen begroot voor groepen die we extra aandacht willen geven (0,6 miljoen euro). Dit gaat bijvoorbeeld om (zorgbehoevende) ouderen, jongeren en studenten. | ||
Handhaving | 300 | |
Daarnaast begroten we hier middelen voor de handhaving van illegale verhuur (0,3 miljoen euro). | ||
Woonwagenparken | 500 | 300 |
Voor het beheer en onderhoud van woonwagenparken begroten we 0,5 miljoen euro. Tegenover de beheer- en onderhoudslasten van woonwagenparken staan ook huuropbrengsten begroot (0,3 miljoen euro). |
1.3.3 Kwaliteit en duurzaamheid | Lasten | Baten |
---|---|---|
Programma Groningen Geeft Energie | 6.000 | |
Voor het programma Energie hebben we hier structureel 2 miljoen euro begroot. Daarnaast is aanvullend vanuit het coalitieakkoord incidenteel 4 miljoen euro beschikbaar gesteld. Deze SIF-middelen worden ingezet voor de opgaven isolatie & warmtetransitie gebouwde omgeving en opwekking hernieuwbare energie. | ||
Klimaatakkoord | 3.000 | 3.000 |
Vanuit het Klimaatakkoord zijn voor het programma Energie rijksmiddelen ontvangen en begroot. | ||
Verkoop warmtenet | 2.300 | 2.300 |
In deze begroting hebben we de effecten verwerkt met betrekking tot de verkoop van het distributienet Selwerd-Zuid aan WarmteStad. De gemeente Groningen is voornemens een investeringssubsidie te verstrekken aan WarmteStad. Daarvoor nemen we een bedrag van 2,3 miljoen euro op. Dit is gelijk aan de hoogte van het krediet dat de gemeenteraad eerder beschikbaar heeft gesteld om de (voor-)investering in het distributienet te kunnen doen. | ||
Volkshuisvestingsfonds | 1.700 | 1.200 |
Vanuit het Volkshuisvestingsfonds is 10,5 miljoen euro toegekend. Deze middelen zijn bestemd voor het isoleren van woningen van particuliere eigenaren, specifiek gericht op de wijken Paddepoel, Vinkhuizen en Selwerd. | ||
Energiearmoede | 1.000 | 1.000 |
Vanuit het Rijk heeft de gemeente Groningen middelen ontvangen voor de aanpak van energiearmoede. In totaal gaat dit om een bedrag van 7,2 miljoen euro. In 2024 hebben we van de beschikbare middelen 1 miljoen euro in de begroting opgenomen. 1. het inzetten van de energiecoaches en energieadviseurs; 4. het vervangen van energieslurpend witgoed. | ||
Proeftuin Aardgasvrije Wijken | 500 | 500 |
Voor de proeftuin Aardgasvrije Wijken in de Wijert is 500 duizend euro begroot. Tegenover deze kosten staat de begrote rijksbijdrage als dekking. | ||
Kapitaallasten WarmteStad | 495 | |
Dit gaat om de structureel begrote rentelasten voor WarmteStad BV. | ||
Personeel | 1.600 | |
Personele inzet voor reguliere taken duurzaamheid (1,6 miljoen euro). | ||
Circulaire economie | 400 | |
In 2024 is binnen het programma Energie incidenteel een budget begroot voor het bevorderen van een circulaire economie. |
1.3.4 Overig wonen | Lasten | Baten |
---|---|---|
Leges omgevingsvergunning en leges Monumenten | 10.500 | 16.300 |
De lasten en baten in verband met het verlenen van een omgevingsvergunning vormen het belangrijkste onderdeel van dit beleidsveld. Voor onder meer personele inzet en kosten van ICT-applicaties is ca. 10 miljoen euro aan de lastenzijde begroot. | ||
Programma Wonen | 2.200 | |
Personele inzet voor reguliere activiteiten binnen het programma Wonen. | ||
Toezicht en handhaving Wonen (VTH) | 1.900 | |
Personele inzet voor toezicht en handhaving. | ||
Routekaart verduurzaming Maatschappelijk Vastgoed | 1.500 | |
Voor de verduurzaming van het maatschappelijk vastgoed van de gemeente Groningen hebben we hier middelen begroot. | ||
Klimaatakkoord | 440 | 440 |
Vanuit het Klimaatakkoord is 440 duizend euro begroot voor het programma Wonen. | ||
Implementatie Omgevingswet | 250 |
Waar zetten we dit jaar extra geld voor in (intensiveringen) en waar hebben we extra dekkingsbronnen binnen dit deelprogramma:
1.3 | Intensiveringen en dekkingsbronnen 2024 | Intensivering | I/S | Dekking |
---|---|---|---|---|
1 | Flexwonen | 4.500 | I | |
9 | Implementatie Omgevingswet | 800 | I | |
10 | Investeringen VTH ten gevolge van invoering Omgevingswet | 1.000 | I | |
10 | Dekking uit bouwleges | I | 1.000 | |
12 | Wettelijke taak informatie verzoeken/Woo verzoeken | 135 | I |
De nummering komt overeen met de nummering in het Financieel meerjarenbeeld , hier staat een totaaloverzicht en toelichting op de intensiveringen en dekkingsbronnen.
Toelichting op hoofdlijnen op het verschil in de baten en lasten ten opzichte van de begroting 2023
1.3.1 Stimuleren en reguleren woningmarkt | Lasten | Baten |
---|---|---|
Kapitaallasten Stadshavens | 700 | |
Dit betreft de stijging van kapitaallasten voor de gebiedsontwikkeling Stadshavens. Hiermee sluiten we aan bij de geactualiseerde meerjarenraming. | ||
Meer betaalbare woningen | 300 | |
Ten opzichte van de vorige begroting is voor het realiseren van meer betaalbare woningen 300 duizend euro aanvullend beschikbaar. |
1.3.3 Kwaliteit en duurzaamheid | Lasten | Baten |
---|---|---|
Klimaatakkoord | 3.000 | 3.000 |
Voor het programma Energie hebben we vanuit het Klimaatakkoord rijksmiddelen ontvangen en begroot. | ||
Amendement energiebesparing eerst | -1.000 | |
Bij het vaststellen van de gemeentebegroting 2023 heeft de raad het amendement ‘Energiebesparing eerst’ aangenomen. Toen is besloten incidenteel 1 miljoen euro beschikbaar te stellen voor uitbreiding van de capaciteit Groningen werkt Slim, de handhaving van het activiteitenbesluit milieubeheer en de aanschaf van een nieuw accusysteem aan de Duinkerkenstraat 45. In deze begroting nemen we deze middelen niet meer op. | ||
Aanpak energiearmoede | -2.000 | -2.000 |
Voor de aanpak van energiearmoede hebben we in deze begroting 1 miljoen euro opgenomen. Dit leidt tot lagere lasten en baten van ca. 2 miljoen euro. | ||
Verkoop distributienet Selwerd-Zuid aan WarmteStad | 2.300 | 2.300 |
In deze begroting hebben we de effecten verwerkt met betrekking tot de verkoop van het distributienet Selwerd-Zuid aan WarmteStad. Voor een nadere toelichting verwijzen wij naar de paragraaf Duurzaamheid in deze begroting. |
1.3.4 Overig wonen | Lasten | Baten | |
Leges omgevingsvergunning en leges monumenten | 1.300 | 1.800 | |
Lasten | |||
---|---|---|---|
Implementatie Omgevingswet | -842 | ||
In de begroting 2023 zijn voor de implementatie van de Omgevingswet incidenteel intensiveringsmiddelen beschikbaar gesteld. | |||
Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb) | -511 | ||
In de begroting 2023 is een incidentele formatie-uitbreiding opgenomen in verband met de inwerkingtreding Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (351 duizend euro). Toen is ook incidenteel 160 duizend euro beschikbaar gesteld voor inhuur en incidentele ondersteuning en projectkosten voor de Wkb. In de begroting 2024 nemen we deze middelen niet meer op. | |||
Klimaatakkoord | 440 | 440 | |
Vanuit het Klimaatakkoord zijn rijksmiddelen beschikbaar voor het programma Wonen. In de vorige begroting waren deze middelen nog niet verwerkt. | |||
Routekaart verduurzaming Maatschappelijk Vastgoed | 500 | ||
Toename lasten vooral door toegerekende kosten van personeel en inhuur. In 2023 zijn deze lasten toegerekend aan andere beleidsvelden in de begroting. |
In het hoofdstuk financiële positie zijn aanvullend nog de volgende overzichten en toelichtingen opgenomen:
- In het Financieel meerjarenbeeld staat een totaaloverzicht van en toelichting op de intensiveringen en dekkingsbronnen uit voorgaande jaarschijven;
- In de Intensiveringen 2024-2027 staat een totaaloverzicht van en toelichting op alle intensiveringen 2024;
- In de Dekkingsbronnen 2024-2027 staat een totaaloverzicht van en toelichting op alle dekkingsbronnen.
Paragraaf 3: Weerstandsvermogen en risicobeheersing geeft een totaaloverzicht van en een toelichting op de (financiële) risico’s.